“过去办业务，要亲自跑一趟政务大厅，现在有了‘云易办’这个系统，工作人员和我线上交流，直接帮我演示申报流程，想不到涉及4个部门的业务，不到10分钟就办完了，这样的无接触服务新模式真是太方便了！”通过L市“云易办”系统办完公司股东变更业务的王先生说。
L市利用大数据，打破地域阻隔和空间限制，将服务窗口“搬”至云端，搭建了一个实时互动无接触政务服务平台，为企业和群众提供远程“面对面”政务服务，以及贴心“手把手”全程指导，打造“就在您身边”的新型政务服务体系。通过“扫即连、点即通”，实现与群众“屏对屏”“零距离”交流，借助视频协助指导、远程操控视频帮办等多种技术方法，为申请人提供“接诉即答，有呼必应、一次告知”的政务服务，让办事像“网购”一样方便快捷，真正的完成了足不出户线上全程办，解决了一批困扰企业和群众办事的堵点、痛点、难点。
为了照顾特殊群体，“云易办”系统还特地增设了手语坐席、外语坐席等，以满足听障残疾人、外籍人士的办事需求，促进公共服务向均等化、可及化、多元化发展。
“无接触政务服务模式是将‘面对面’接触服务的‘温度’和机器数字化服务的‘速度’紧密结合，弥补政务服务的时空限制和服务对象面对机器终端时的体验缺失等问题。”L市行政审批服务局张局长说。“下一步，我们将继续秉承‘创新引领、数据赋能’的理念，推进数字智能与行政审批的深层次地融合，为行政审批做减法，为政务服务做加法，让市场主体活力和群众满意度持续攀升，助力全市经济社会高水平发展。”
在A市开展的“复工复产访万企、助力纾困解难题”现场办公活动上，市长与多家企业负责人面对面听取意见建议，“我就是来处理问题的，大家有什么请敞开了说。”“我们企业缺少工人。”某能源公司负责人刘某开门见山，“缺多少？有没有专业性要求？为什么招不到人？……有关部门单位要把企业用工作为大事来对待，建立‘一企一策’帮扶机制，及时掌握企业需求，为公司可以提供精准服务，让企业安心专心搞好生产经营。”市长的一番话让刘某心里暖意融融：“政府能够深刻体会到企业的难处，真正理解企业的不易，有求必应为企业排忧解难，让我们很受感动。”
“对我们企业而言，仅市场监督管理部门一家，就涉及食品安全、计量、广告、价格等多项执法事项，有时候执法人员在极短的时间内反复到企业检查，增加了我们的负担，以后能不能不要随意来企业检查？”参加现场办公活动的某科技公司负责人王某说出了自己的“烦恼”。市长现场答复：“确实存在这方面的问题，我们会认真进行整改。今后，按照依法行政的要求，只要企业没有违反法律法规行为，监管部门就不能在例行检查外随意开展检查，而应该退到幕后，做好服务者、护航者。”
营商环境建设“优”无止境。本次现场办公活动后，为了加快整改“多头查”“随意查”“重复查”等问题，A市按照“无事不扰、接单必查、规范透明”原则，创新执法任务派发机制，对同一家企业涉及多项检查要求的，进行“合并同类项”，做到“一次出动、全项检查”，或者采用无人机巡查、在线监控、用电用能监控等手段，开展非现场检查，切实减轻了企业负担，同时，该市出台优化营商环境若干措施，加大政策支持力度，强化要素供给，给公司可以提供更多“阳光雨露”。
从去年年底开始，“出门忘带身份证”对很多山东群众来说可能不再是个麻烦。无论是出入公园、图书馆，还是办理婚姻登记、营业执照、护照，只需通过手机“亮证”，即可证明身份办理相关事务，无需再出示实体证或提交复印件。这只是山东推进“无证明之省”建设、构筑共建共享数字生活的一个缩影。
2022年5月，为深化“放管服”改革，加快转变政府职能，充分的发挥数据赋能作用，山东省人民政府办公厅印发《深化数据赋能建设“无证明之省”实施方案》，聚焦企业和群众经常办理的服务事项，深入推动业务运行标准化、规范化、数字化，创新数据管理和服务方式，全面实施“免证办事”“一码通行”，加快实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，让数据多跑路、百姓少跑腿，不断的提高企业和群众的获得感和满意度。
山东省有关部门负责的人介绍说，“无证明”不等于“零证明”或不需要证明，而是指企业和群众在省内办理业务需要提供证明、证照时，可通过告知承诺、电子证照、数据共享、网上开具或帮办代办等方式，无需本人本单位再自行开具、出示或提交相关证照、证明材料，变“向群众索要证明”为“向部门核验信息”。
简单说，“无证明”需要“一增一减”：“一增”是增加政府系统内部数据流通的“麻烦”，打破部门壁垒，实现数据有效联通，使电子证明及有关数据在各部门间、不同场景中自由使用和调取；“一减”是减少企业和群众开具并提供证明的繁琐程序，既要省去提供证明的过程，也要减去那些不需要的证明。
哪些证明材料存在名目繁多、反复提交等情况？对此，企业和群众感受最深刻、最有发言权。今年1月山东省通过媒体发布一份问卷调查，就经常提交、重复提交的证明材料面向全社会征集意见，形成定期对外发布的免证可办事项清单，以便对症下药，让难点变易、把堵点打通。
“减证便民”向“无证利民”的过渡，从根本上说，是坚持以人民为中心的发展思想，转变政府职能的重要体现。“无”和“有”的变化本身并不复杂，但是其背后蕴含了太多太多……
请从给定材料出发，围绕政府服务的“无”和“有”展开思考，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。
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